Мінрегіоном внесено зміни до Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об’єктів нерухомого майна, згідно з якими технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна при підготовці проектних документів щодо можливості проведення робіт по розділенню, виділенню і розрахунку доль об’єктів нерухомого майна (житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна, окрім земельних ділянок), можуть здійснювати не лише БТІ, але і інші суб’єкти господарювання.

Відповідно до нової редакції пункту 3.7. Інструкції розрахунок розміру доль в загальній пайовій власності на квартири, які приватизуються, виконується відповідно до додатка 1 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень в гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16 грудня 2009 року № 396.

Висновок про технічну можливість виділу в натурі долі з об’єкту нерухомого майна для укладення відповідного договору або договору про виділ долі з об’єктів нерухомого майна, що знаходиться в загальній пайовій власності, також можуть готувати суб’єкти господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна.

29.05.2014 року Кіцманською районною радою Чернівецької області було прийнято рішення № 522-28/14 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку нерухомого майна та надання інформації щодо цього майна на території Кіцманського району» (далі – Рішення), згідно якого одного з суб’єктів господарювання наділено монопольними  повноваженнями щодо обліку та зберігання матеріалів технічної інвентаризації по відношенню до інших суб’єктів.

Відповідно до вищевказаного Рішення, КП «Кіцманське РБТІ» (або КП «Чернівецьке ОБТІ» в залежності від зони обслуговування) було наділено функціями здійснення контролю якості робіт інших суб’єктів господарювання. Прийняття цього Рішення обмежувало доступ на ринок інших, ніж КП «Кіцманське РБТІ» (або КП «Чернівецьке ОБТІ» в залежності від зони обслуговування) суб’єктів господарювання, незаконно ставлячи їх можливість надавати послуги з поточної технічної інвентаризації у залежність від наявності договору з КП «Кіцманське РБТІ» щодо контролю якості робіт. Також, цим Рішенням встановлювалися, відмінні від законодавчо визначених, правила оформлення технічних паспортів та вимоги для суб’єктів реєстрації прав власності.

ВГО «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – Асоціація) направлено листа голові Кіцманської районної ради з проханням відмінити Рішення від 29.05.2014 року № 522-28/14 у зв’язку з тим, що цим Рішенням порушується низка законодавчих актів.

Крім того, Асоціацією були направлені листи в адресу Антимонопольного комітету України, а також на ім’я Прокурора Кіцманського району Чернівецької області з проханням вжити заходів щодо усунення порушень Конституції України та ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та винести подання про скасування рішення Кіцманської районної ради.

На сьогоднішній день відповіді від Кіцманської районної ради в адресу Асоціації не надходило.

Але маємо інформацію, що на позачерговій сесії №ХХХІ, що відбулась 30.10.2014 року, Кіцманською районною радою прийнято рішення «Про подання прокурора Кіцманського району про усунення порушень вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», причин та умов, що їм сприяли», яким скасовано рішення ХХVІІІ сесії Кіцманської районної ради VI скликання № 522-28/14 від 29 травня 2014 року «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку нерухомого майна на території Кіцманського району». Інформацію отримано з сайту «Територіальні громади Чернівецької області»: http://gromady.cv.ua/km/rada/40/sessions/2325/.

У разі отримання відповіді або коментарів від Кіцманської районної ради та про розвиток подальших подій будемо повідомляти додатково.

Всеукраїнською громадською організацією «Асоціація експертів будівельної галузі» направлено листа на адресу Дніпропетровської обласної ради з приводу недопущення прийняття незаконного рішення «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та зелених насаджень». Приводимо повний текст листа.

«На адресу Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – Асоціація) надходять звернення від членів Асоціації про те, що Дніпропетровська обласна рада всупереч вимогам чинного законодавства підготувала проект рішення про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та зелених насаджень.

Ознайомившись із проектом рішення Дніпропетровської обласної ради «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та зелених насаджень» від 30.10.2014 р. (далі – проект Положення) Асоціація звертає увагу громадськості та депутатів обласної ради на те, що прийняття запропонованого проекту Положення може привести до порушення ст.ст. 19, 42, 144 Конституції України, оскільки зазначений проект протирічить Конституції України та низці Законів України.

Так, абзац перший проекту Положення містить не основане на Законі твердження про те, що Законом України «Про місцеве самоврядування» до повноважень органів місцевого самоврядування віднесено питання обліку об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Навіть поверхневий аналіз Закону України «Про місцеве самоврядування» дає підстави стверджувати, що право обліку об’єктів нерухомого майна Закон делегує не всім органам, а виключно сільським, селищним, міським радам. До повноважень обласних рад, а ні Закон України «Про місцеве самоврядування», а ні інші Закони України повноваження з обліку об’єктів нерухомого майна не відносять. Крім того, здійснення цього повноваження має відбуватися відповідно до спеціального закону, який ще не прийнято, а тому таке повноваження, навіть уповноваженими на це органами місцевого самоврядування, здійснюватися не може. Також, Асоціація звертає вагу на те, що відповідно до Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проект Положення визначає порядок технічної інвентаризації, відмінний від встановленого Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24. 05.2005 р. № 127 (зі змінами і доповненнями). Зокрема, пропонується впровадити проведення платного контролю за діяльністю суб’єкта господарювання, який здійснює технічну інвентаризацію, суб’єктами господарювання, визначеними Дніпропетровською обласною радою.

Дніпропетровська обласна рада не має повноважень змінювати порядок технічної інвентаризації і перебирає на себе без достатніх на те підстав повноваження центрального органу виконавчої влади – Мінрегіону України.

Внаслідок прийняття проекту Положення передбачається введення платної послуги, яка буде надаватися визначеними обласною радою суб’єктами господарювання без можливості вільного вибору постачальника послуги. Тобто запроваджується неправомірне обмеження конкуренції, що прямо заборонено ст. 42 Конституції України, відповідно до якої види і межі монополії мають визначатися Законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-ІІІ від 11.01.2001 р. дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, надання окремим суб’єктам господарювання переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів та встановлення не передбачених законами України заборон та обмежень самостійності підприємств визнаються антиконкурентними.

Ст. 4 ч. 2 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачає обов’язок суб’єктів господарювання, органів влади, органів місцевого самоврядування, а також органів адміністративно-господарського управління та контролю сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

Просимо Вас не допустити прийняття Дніпропетровською обласною радою незаконного рішення «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та зелених насаджень».

Про відповідь Дніпропетровської обласної ради та розвиток подальших подій повідомимо додатково.

Стежте за новинами на нашому сайті.

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – Асоціація) звернулася до Прокуратури Буринського району Сумської області з приводу того, що у Буринському районі Сумської області міська рада, всупереч вимогам чинного законодавства, 31.01.2014 року прийняла рішення «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та надання інформації щодо цього майна на території м. Буринь» (далі-Рішення).

Цим Рішенням було встановлено, відмінні від законодавчо визначених, правила оформлення технічних паспортів, обліку та зберігання матеріалів технічної інвентаризації та вимоги для суб’єктів реєстрації прав власності. Одного з суб’єктів господарювання наділено монопольними  повноваженнями щодо зберігання матеріалів технічної інвентаризації та надання платного доступу до них іншим суб’єктам,  незаконно ставлячи їх можливість надавати послуги з поточної технічної інвентаризації у залежність від наявності договору з ТОВ «Буринське БТІ».

Прокуратурою Буринського району Сумської області листом на адресу Асоціації надано відповідь про наступне.

Перевіркою встановлено, що 31.01.2014 року Буринська міська рада прийняла рішення «Про затвердження Тимчасового положення про порядок обліку об’єктів нерухомого майна та надання інформації щодо цього майна на території м. Буринь». Вивченням вказаного рішення встановлені порушення вимог законодавства, у зв’язку з чим до міської ради внесено подання з вимогою скасування вказаного рішення.

Кабмін постановою від 1 жовтня 2014 року № 512 вніс зміни в Порядок прийняття до експлуатації закінчених будівництвом об’єктів. Згідно із змінами якщо в будівельному паспорті передбачено будівництво декількох об’єктів, кожен з них може бути прийнятий в експлуатацію окремо.

Нагадаємо, окремо від об’єкту в експлуатацію міг бути прийнятий лише пусковий комплекс (черга) (якщо він визначений проектною документацією). При цьому пусковий комплекс повинен відповідати вимогам безпечної експлуатації. У разі потреби замовник може до прийняття об’єкту в експлуатацію вносити погоджені з автором проекту будівництва пропозиції по зміні складу пускового комплексу. При цьому із складу пускового комплексу не повинні виключатися будівлі і споруди санітарно-побутового призначення, а також ті, що призначені для створення безпечних умов життєдіяльності.

Крім того, змінами встановлено, що у разі, коли будівельні роботи виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання, замовник (його уповноважене обличчя) подає особисто або направляє рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції декларацію про готовність до експлуатації об’єкту, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання. Її форма встановлена в додатку 7.

Джерело: сайт «ЮРЛІГА»

Державна архітектурно-будівельна інспекція спростила декларацію про введення в експлуатацію об’єктів, які починали будуватися шляхом подання повідомлення. Обсяг декларації суттєво скорочено – з 15 до 7 пунктів. Відповідні зміни будуть внесені до постанови № 461 Кабінету Міністрів України «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів». Таке рішення 23 вересня ухвалив Урядовий комітет з питань регіонального розвитку на пропозицію Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

 «Сьогодні в Україні близько половини будівництв починаються шляхом подання повідомлення. Однак, коли ці об’єкти доводиться вводити в експлуатацію, спрощена система не діє. Людина має вписати в декларацію безліч інформації, в тому числі багато технічних даних, в яких розбираються лише спеціалісти. Вся ця зайва інформація лише заплутує людей і призводить до великої кількості помилок у документах. Як наслідок – декларації повертають на доопрацювання. Заповнити спрощену декларацію буде значно легше, адже вона міститиме лише загальнозрозумілі дані», – заявив голова Державної архітектурно-будівельної інспекції Максим Мартинюк.

Об’єм декларації зменшиться від 5-ти до 2-х сторінок, зникне більшість складних таблиць, не потрібно буде вписувати інформацію про відповідальну особу з технагляду, генпідрядника та генпроектувальника, детальну характеристику споруди, основні її показники тощо.

Крім того, будівлі та споруди, які за будівельним паспортом входять до єдиної групи будівельних споруд, можна буде вводити в експлуатацію окремо.

Після того, як постанову ухвалить Уряд, громадяни, які починали будівництво шляхом подання повідомлення, вказуватимуть у Декларації лише наступне:

• інформацію про об’єкт;
• інформацію про замовника;
• дані щодо повідомлення про початок будівельних робіт;
• інформацію про поштову/будівельну адресу;
• реквізити документа, що посвідчує право власності/користування земельною ділянкою;
• характеристику індивідуальних житлових, садових, дачних будинків та нежитлових будівель (за результатами технічної інвентаризації);
• інформацію про проведену технічну інвентаризацію об’єкта будівництва.

Такі зміни до декларації збережуть час та зусилля громадян і стануть черговим кроком на шляху до втілення нових принципів державного управління.

За інформацією Прес-служби ДАБІ України

З 1 вересня змінюється порядок надання адміністративних послуг Державною архітектурно-будівельною інспекцією України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів подання декларацій та їх видача після реєстрації буде здійснюватися центрами надання адміністративних послуг (ЦНАПами), що утворені при Київській міській держадміністрації, міських радах (їх виконавчих органах) населених пунктів, які є адміністративними центрами областей.   

Зокрема, центри надання адміністративних послуг прийматимуть наступні документи:     

     • декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання підготовчих робіт;

     • декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання будівельних робіт;

     • декларації (внесення змін до декларації) про готовність об’єкта до експлуатації

Тобто з 1 вересня для подання документів на реєстрацію відповідних декларацій громадянам слід звертатися виключно в регіональні ЦНАПи.

З адресами та телефонами Центрів надання адміністративних послуг можна ознайомитися на сайті Держархбудінспекції.

За інформацією прес-служби Держархбудінспекції.

Ліквідація територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції України не означає припинення функціонування системи архітектурно-будівельного контролю в регіонах. Послуги громадянам та архітектурно-будівельний контроль в областях у повному обсязі та в суворій відповідності до законодавства будуть здійснюватися структурними підрозділами центрального апарату ДАБІ України.

 Інспекції Держархбудконтролю у всіх регіонах країни продовжують свою роботу у штатному режимі. Оптимізація структури держархбудконтролю передбачає ліквідацію обласних інспекцій як юридичних осіб публічного права і утворення їх у статусі структурних підрозділів центрального апарату Держархбудінспекції України. Такі зміни покликані підвищити якість та ефективність роботи системи державного архітектурно-будівельного контролю.

На сьогодні Держархбудконтроль є необхідною умовою збереження порядку в будівельній галузі. Захист комфорту та безпеки громадян є його головним завданням. Тому, незважаючи на скорочення контрольних функцій держави, ДАБІ України та її територіальні органи продовжуватимуть свою роботу у сфері контролю над будівництвом.

Більше того, сьогодні ДАБІ України стає відкритою та прозорою у спілкуванні. Зокрема, фахівці Інспекції надають безкоштовні консультації з різних актуальних питань щодо дозвільної документації. Тому Держархбудінспекція закликає громадян звертатися в регіональні центри надання адміністративних послуг для отримання таких консультацій.

Нагадаємо, що 8 липня 2014 р. набула чинності постанова Кабінету міністрів України (№230 від 02.07.2014), відповідно до якої територіальні органи інспекції стануть підрозділами центрального апарату.

За матеріалами Урядового порталу.

Протягом останніх кількох років в країні відбувається перехід до персональної відповідальності осіб, що приймають рішення. Спеціалісти будівельної галузі проходять професійну атестацію відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних  із створенням об’єктів архітектури.

За інформацією Конфедерації будівельників України (КБУ) розпочинається навчання виконавців будівельних робіт. Підвищення вимог до виконавців будівельних робіт ставить на меті як підвищення їх фахових навичок, так і персональної відповідальності за прийнятті рішення та якість виконаних робіт.

Заняття в першій групі розпочнуться 8 вересня 2014 року.

Програма навчання була розроблена Науково-дослідним інститутом будівельного виробництва та Державним науково-дослідним інститутом будівельних конструкцій. Курси проходитимуть на базі «Експертно-навчального центру підготовки виконробів», до викладацького складу залучені авторитетні представники будівельної галузі. Після закінчення курсів слухачі отримають сертифікати про проходження навчання.

Незабаром професійна атестація виконробів буде затверджена в законодавстві через внесення змін до Постанови Кабміну № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури».

Після цього фахівці, що пройшли навчання, складуть іспити й отримають кваліфікаційний сертифікат, що підтвердить їх професіональний рівень.

Навчання проходитиме за адресою: м. Київ, пр-кт Возз’єднання, 15/17.

Детальнішу інформацію можна отримати за телефонами: (044) 229-71-28,       (044) 550-94-85, (044) 200-04-52.

Ознайомитися з вимогами до фахівців, які можуть бути допущені до навчання, переліком документів на вступ та модулями програми можна на сторінці «Сертифікація виконробів» на сайті КБУ.

За матеріалами офіційного сайту КБУ.

27 серпня 2014 року на засіданні Уряду Віце-прем`єр-міністр України – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Володимир Гройсман презентував плани щодо впровадження реформи державних контролюючих органів: з 1032 контрольних функцій, які належать різним центральним органам виконавчої влади (ЦОВВ), має залишитися 680, а кількість органів, що здійснюють контрольні функції, буде скорочено на 51%.

За його словами, Уряд завершив перший етап реформи, створивши цільову модель системи центральних органів виконавчої влади.

«Ми сьогодні маємо неефективну систему державного контролю і нам потрібно її змінити, забезпечити ефективний контроль, зниження тиску на бізнес. Представники бізнес-кіл говорять про те, що є достатньо серйозний тиск на бізнес з боку контролюючих структур. Цифри, які сьогодні називають експерти, і які є поза зоною оборотів економіки, просто шалені. Це говорить про функціонування корупційних схем, і наші відповідні дії будуть спрямовані на те, щоб зменшити рівень корупції», – підкреслив Володимир Гройсман.

Створення цільової моделі системи центральних органів виконавчої влади є першим етапом до перерозподілу функцій, усунення їх дублювання, передачу деяких функцій на рівень органів місцевого самоврядування, усунення функціональних конфліктів, оптимізацію чисельності працюючих, ліквідацію певних  ЦОВВ тощо.

За його словами, робоча група, до якої увійшли представники Адміністрації Президента, Міністерства юстиції, Мінекономрозвитку, Нацдержслужби, а також представництва ЄС в Україні, Європейської бізнес асоціації, Міжнародної фінансової корпорації, Американської торгової палати, експертних кіл, в тому числі, представників громадського сектору, підготовлено реєстр з 1032 контрольних функцій ЦОВВ, здійснено їх аналіз на предмет надлишковості, згруповано за відповідними сферами контролю.

«Ми маємо скоротити кількість центральних органів виконавчої влади поки що з 75 до 60 (скорочення на 20%), центральних органів влади з контрольними функціями – з  56 до 27 (скорочення  – 51%), кількість контрольних функцій – з 1032 до 680 (скорочення  – 34%)»,  –  зазначив Володимир Гройсман.

Він повідомив, що скорочення штату контролюючих по центральному апарату ЦОВВ кладе 56%  –  з 2544 до 1440 працівників.

«Ми маємо перетворити кількість на якість. Це мають бути якісні структури, які виконують свої безпосередні функції, мають оптимізовану кількість працівників і достатньо серйозну базу для того, щоб це забезпечувати», –  наголосив Віце-прем`єр.

Він також поінформував, що деякі надлишкові центральні органи виконавчої влади будуть скасовані (серед них  –  державна пробірна служба та держінспекція з контролю за цінами),  а деякі функції  і напрямки діяльності – консолідовані в одному органі виконавчої влади. 

Володимир Гройсман поінформував, що протягом двох місяців Уряд відпрацює кожне положення по кожному центральному органу виконавчої влади відповідно до нової моделі функціонування системи.

Надалі необхідне внесення змін у 178 законів та 78 урядових актів.

«Наша мета – зменшення кількості контрольних функцій, зменшення будь-якого тиску на господарський сектор і в тому числі, на суспільство. Ми створимо цільові групи за напрямками і спільно з нашими міжнародними партнерами, враховуючи європейський досвід – один  з самих ефективних і самих якісних, створимо сучасну систему контролю в державі, яка буде виконувати основну функцію – не заважати і забезпечувати те, заради чого створюються органи державної влади. Я розумію, що є ті, для кого це буде боляче, але ми далі будемо виконувати ті завдання, які поставлені Урядом і Прем’єр-міністром України», – сказав Володимир Гройсман.

За матеріалами офіційного сайту Мінрегіону України.