Українські фахівці отримали нові можливості підтвердження відповідності (сертифікації) своєї кваліфікації, які дадуть їм суттєві переваги на ринку праці України та ЄС. Про це повідомляє Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на своєму сайті.

Національне агентство з акредитації України (НААУ) засвідчило компетентність Органу з сертифікації персоналу Асоціації експертів будівельної галузі (ОСП БГ) проводити незалежну оцінку професійної кваліфікації цілого ряду працівників: експертів, інженерів, менеджерів-управителів, фахівців з енергоефективності, енергозбереження, неруйнівного контролю тощо. Свідченням цього є Атестат про акредитацію № 6О032, зареєстрований у Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності 21 листопада цього року. 

Процедура акредитації передбачає прискіпливу перевірку організацій-претендентів на відповідність високим міжнародним стандартам, зокрема ISO/IEC 17024:2012 «Загальні вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію персоналу». То ж на сьогодні до Реєстру акредитованих органів, що мають право незалежної оцінки професійної кваліфікації персоналу, включено всього 9 організацій, з яких тільки ОСП БГ спеціалізується на сертифікації фахівців у сфері будівництва, житлово-комунального господарства та суміжних галузях.

Зазначимо, що в рамках партнерства Україна та Європа досягли Угоди про взаємне визнання сертифікатів відповідності персоналу з Європейською організацією з акредитації, якою зобов’язалися сприяти визнанню сертифікатів, виданих акредитованими органами, усіма користувачами в європейських країнах.

Докладніше про сертифікацію персоналу – у розділі “Сертифікація персоналу”.

Нагадаємо, Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» однією з перших в Україні отримала статус саморегулівної організації (наказ Мінрегіону від 06.08.2014 № 217) та внесена до Державного реєстру саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності. Наказом Мінрегіону від 16.06.2015 №138 Асоціації делеговано повноваження щодо проведення професійної атестації експертів.

З 1 січня 2016 року Зміною № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (наказ Мінрегіону від 27.01.2014 № 26) введені в дію кваліфікаційні вимоги до професійексперта будівельного, інженера з технічного нагляду та інженера-проектувальника.

За результатами опрацювання питань, що виникають в ході практичного застосування зазначених кваліфікаційних вимог, всеукраїнські громадські організації «Асоціація експертів будівельної галузі», «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури» та «Гільдія проектувальників у будівництві» повідомляють.

Виконання певних видів робіт передбачає обов’язкову наявність відповідної кваліфікації. В іншому разі працівник не може бути допущений до роботи. Пунктом 2 статті 40 Кодексу законів про працю України передбачено можливість звільнення у зв’язку з виявленою невідповідністю працівника виконуваній роботі чи посаді, яку він обіймає, через недостатню кваліфікацію.

Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов’язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах i органiзацiях усіх форм власності та видів економічної дiяльностi.

Кваліфікаційні характеристики експерта будівельного, інженера з технічного нагляду та інженера-проектувальника передбачають чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання з диференційованими вимогами для кожної категорії, зокрема, в частині наявності кваліфікаційного сертифіката на виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності.

Саме ці фахівці є відповідальними за виконання важливих робіт (послуг), якість яких в значній мірі визначає відповідність об’єктів будівництва вимогам технічного регламенту та безпечність їх експлуатації.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати лише ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом. За неналежне виконання саме таких робіт (послуг) вони несуть відповідальність, визначену законом.

Враховуючи зазначене та виходячи з необхідності персоніфікації ризиків та відповідальності в ході проектування і будівництва об’єктів, при укладенні трудового договору (прийнятті на роботу), професійному просуванні, переведенні на іншу роботу, присвоєнні i підвищенні категорій за посадою експерта будівельного, інженера з технічного нагляду та інженера-проектувальника слід керуватися установленими кваліфікаційними вимогами, зокрема в частині наявності кваліфікаційного сертифіката на виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності.

24 березня 2016 року о 15-00 год. представники Асоціації планують взяти участь у засіданні круглого столу на тему: «Громадське обговорення запропонованих Міністерством регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального господарства України на виконання рекомендацій Комітету шляхів вирішення проблемних питань на ринку робіт з технічної інвентаризації». Запрошуємо долучитись до формування пропозицій Асоціації щодо  реалізації рекомендацій Комітету. Звертаємо вашу увагу на обмежений термін подання пропозицій (до 22- го березня 2016 року).

{modal href=”files/docs/propozitsii030316.pdf” rel=”{handler:’iframe’,size:{x:1200,y:600}}”}Переглянути порівняльну таблицю{/modal}

ПОВІДОМЛЕННЯ про результати проведення Всеукраїнською громадською організацією “Асоціація експертів будівельної галузі” визначення страховиків для здійснення страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності своїх членів перед споживачами.

19 січня 2016 року Правлінням Асоціації розглянуто пропозиції про здійснення страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності членів Всеукраїнської громадської організації  “Асоціація експертів будівельної галузі” перед споживачами їх послуг і визначено виконавця таких послуг.

Акцептовано пропозицію надану Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «ВУСО». Прийнято рішення про визначення страховиком для здійснення  страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності членів Асоціації перед споживачами Приватного  акціонерного товариства «Страхова компанія «ВУСО»  то про укладення з ним Меморандуму  про співпрацю.

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» продовжує роботу щодо впровадження правил професійної діяльності, прийнятих у європейських країнах.

У країнах Євросоюзу, окрім обов’язкової сертифікації професіоналів, широкого поширення набули системи добровільної сертифікації, коли необхідність наявності сертифікату визначена не законодавством, а вимогами ринку, при цьому замовник довіряє виконання робіт підряднику, кваліфікація  персоналу якого визначена не підрядником-роботодавцем, а незалежною третьою стороною.

З метою уніфікації процедур сертифікації персоналу у різних галузях професійної діяльності та країнах євроспільноти, підвищення прозорості та якості процесу сертифікації у Європейському Союзі прийнято і діє з міжнародний стандарт ISO/IEC 17024. Для впровадження європейських практик, у відповідності до стандарту ISO/IEC 17024 Асоціація експертів будівельної галузі створила відокремлений підрозділ – Орган із сертифікації персоналу будівельної галузі (далі – ОСП БГ), залучила до керівництва та роботи у ньому добре знайомих з європейськими практиками фахівців. Розроблено власні схеми сертифікації та Правила сертифікації фахівців будівельної галузі.

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» продовжує роботу по впровадженню правил професійної діяльності прийнятих у європейських країнах.

У країнах Євросоюзу окрім обов’язкової сертифікації професіоналів, широкого поширення набули системи добровільної сертифікації, коли необхідність наявності сертифікату визначена не законодавством, а вимогами ринку, коли замовник довіряє виконання робіт підряднику, кваліфікація персоналу якого визначена не підрядником-роботодавцем, а незалежною третьою стороною.

З метою уніфікації процедур сертифікації персоналу у різних галузях професійної діяльності чи країнах євроспільноти, підвищення прозорості та якості процесу сертифікації у Європейському Союзі прийнято і діє з міжнародний стандарт ISO/IEC 17024. Для впровадження європейських практик, у відповідності до стандарту ISO/IEC 17024 Асоціація експертів будівельної галузі створила відокремлений підрозділ – Орган із сертифікації персоналу будівельної галузі (далі – ОСП БГ, залучила до керівництва та роботи у ньому добре знайомих з європейськими практиками фахівців. Розроблено власні схеми сертифікації та Правила сертифікації фахівців будівельної галузі.

Страхова компанія, яка має намір здійснювати страхову діяльність за договорами страхування  цивільно-правової (майнової) відповідальності члена ВГО АЕБГ перед споживачем, повинна відповідати таким вимогам:

             Наявність:

• ліцензії на право здійснення добровільного страхування відповідальності перед третіми особами;
• правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, зареєстрованих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Державною комісією з регулювання ринків  фінансових послуг України);
• затверджених страховиком: умов страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем, форми договору страхування  цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем, форми страхового полісу;
• сплаченого в повному обсязі статутного капіталу відповідно до вимог чинного законодавства України;
• фінансової спроможності;
• відокремлених підрозділів  у  регіонах України;
• високої ділової репутації у сфері діяльності страхових послуг.

2. Строк діяльності страхової компанії на страховому ринку України має складати не менше 10 років;

3. Можливість залучення представника страхової компанії до надання послуг членам ВГО АЕБГ за місцем розташування ВГО АЕБГ та її відокремлених підрозділів;

4. Загальна вартість активів компанії на останню звіту дату повинна бути не меншою за 350 млн. гривень;

5. Надання прийнятних умов страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем в залежності від категорії страхувальника;

6. Визнання Стандартів ВГО АЕБГ, які стосуються відшкодування збитків, завданих споживачам унаслідок виконання (надання) членами ВГО АЕБГ робіт (послуг) неналежної якості.

             Страхові компанії – претенденти на участь у  страхуванні цивільно-правової (майнової) відповідальності  перед споживачами, подають такі документи:

• лист-заявку про участь у визначенні страховика за договорами страхування  цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем у довільній формі з обов’язковим зазначенням повного найменування, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, факсу (за наявності), електронної адреси (за наявності), банківських реквізитів, відомостей про керівника (прізвище, ім’я, по батькові, посада, контактний телефон);
• копію статуту зі змінами (за наявності);
• копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;
• копію ліцензії на здійснення добровільного страхування відповідальності перед третіми особами;
• копію правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, зареєстрованих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Державною комісією з регулювання ринків  фінансових послуг України);
• баланс підприємства (форма №1) за останній звітний період;
• звіт про фінансові результати (форма №2) за останній звітний період;
• копію Звіту про доходи та витрати страховика за останній звітний період;
• умови забезпечення платоспроможності страховика (Розділ 6 Порядку складання звітних даних страховиків) за останній звітний період;
• інформаційну довідку з офіційного веб-сайту Міністерства юстиції України із QR-кодом (двомірним матричним штрих-кодом) з Єдиного реєстру підприємств щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство не більше місячної давнини до дати подання листа-заявки;
• довідку в довільній формі про досвід роботи в страхуванні відповідальності перед третіми особами із зазначенням строку діяльності компанії, кількості та розміщення відокремлених підрозділів, кількості договорів страхування відповідальності перед третіми особами (із наданням не менше 3-х копій договорів, укладених за останні 2 роки);
• умови страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем, форми договору страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності перед споживачем та страхового полісу.

Вимоги до документів, які надаються:

документи та їх копії, які надаються страховою компанією, засвідчуються підписом керівника компанії (уповноваженої особи) та скріплюються печаткою.

Пропозиція подається у письмовій формі у запечатаному конверті, у строк  не пізніше 20 календарних днів з дати розміщення на сайті Асоціації оголошення щодо проведення процедури визначення Страховика.

Місце надання пропозицій з визначення Страховика: 02160, м. Київ, проспект Возз’єднання, 15/17, кімната № 127.

Після завершення процедури визначення Страховика документи учасникам не повертаються, прийняті рішення  не коментуються.

Додаткові консультації у відповідального за надання інформації учасникам: Власенка Ігоря Миколайовича,  тел. 067-7749550.

22 грудня 2015 року у Києві відбулась чергова конференція Всеукраїнської громадської організації “Асоціація експертів будівельної галузі”. Oсновною темою обговорення стало

визначення пріоритетів діяльності Асоціації на 2016 рік, після жвавого і конструктивного обговорення вирішено визначити пріоритетами:

• підвищення ролі та місця місцевих осередків у професійній атестації експертів;
• створення платформи в мережі Інтернет для обміну інформацією між членами Асоціації та окремого ресурсу для членів асоціації;
• створення публічного реєстру робіт виконаних атестованими експертами;
• впровадження системи страхування цивільно-правової відповідальності експертів перед третіми особами;
• активізація участі у формуванні нормативно-правового поля будівельної галузі;
• формування практики застосування процедури позбавлення кваліфікаційного сертифікату експерта;
• робота з підвищення якості визначення професійної спеціалізації, рівня кваліфікації і знань виконавця шляхом постійної актуалізації програм підвищення кваліфікації, підвищення якості тестових завдань;
• налагодження шляхів співробітництва з установами, що здійснюють судово-експертну діяльність, та судовими експертами

{phocagallery view=categories|imagecategories=1|imagecategoriessize=0|hidecategories=2,1,3}

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України роз’яснило питання щодо запровадження Зміни № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників:

Професійна назви робіт в Україні визначаються Державним класифікатором професій ДК 003:2010 (далі – ДК 003:2010), затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері стандартизації (Положення, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459), наказом від 16.08.2012 № 923 затвердило Зміну № 1 до ДК 003:2010. Цією зміною, яка набрала чинності з 01.09.2012, запроваджено назву професії «Експерт будівельний» (код 2142.2). 

Згідно з пунктом 1.7 Загальних положень Методичних рекомендацій щодо формування кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджених спільним наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 16.12.2011 № 547/1438 (далі – Методичні рекомендації), професійні назви робіт, на які розробляються кваліфікаційні характеристики, повинні відповідати ДК 003:2010.

Мінрегіон, керуючись зазначеними Методичними рекомендаціями, розробив кваліфікаційні характеристики базової професії «експерт будівельний» (код 2142.2) та відповідних спеціалізацій цієї професії, що увійшли до Зміни № 8 Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників.

Водночас повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 до Переліку видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію, віднесено роботи з експертизи та обстеження у будівництві, а у Порядку проведення професійної атестації, затвердженому цією ж постановою, до відповідальних виконавців, які проходять професійну атестацію, віднесено узагальнену назву професії «експерт».

Саме такі сертифікати видавалися і видаються за результатами професійної атестації, та є необхідними і достатніми для виконання зазначених у них робіт. Уточнення назви професії «експерт будівельний» у Державному класифікаторі професій та затвердження наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26 кваліфікаційних характеристик цієї професії не вимагає заміни раніше отриманих кваліфікаційних сертифікатів.

Крім того слід зазначити, що Зміною № 8 для професії «експерт будівельний» передбачено чотири рівні кваліфікації (експерт будівельний, експерт будівельний ІІ категорії, І категорії та провідний експерт будівельний) відповідно до пункту 4.3 Методичних рекомендацій, яким визначено для професійної групи «Професіонали» чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання, а для професіоналів, зайнятих на складних і відповідальних роботах, – п’ятирівневе. 

Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку).

Тому з набранням чинності Зміни № 8 до Довідника кваліфікаційних характеристик працівників професійна атестація експертів має здійснюватися відповідно до цього Довідника з урахуванням зазначених змін. 

Водночас принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акта поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів влади.

Враховуючи зазначене, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни № 8, які не містять інформації щодо категорії виконавців та давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності.

Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов’язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності.

При цьому питання професійної атестації фахівців унормовано Законом України «Про архітектурну діяльність» та постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Необхідність проходження професійної атестації для виконавців, які мають чинний кваліфікаційний сертифікат та відповідають зазначеним вимогам, жодним нормативно-правовим актом не передбачена.

Водночас слід зазначити, що фахівці, які прагнуть підвищити свій професійний рівень, відповідати європейським вимогам до кваліфікації персоналу та бути конкурентоспроможними на вітчизняному та міжнародному ринку праці, можуть за власним бажанням пройти професійну атестацію та отримати кваліфікаційний сертифікат із зазначенням відповідної категорії.

Крім того статтею 4 Закону України «Про професійний розвиток працівників» визначено, що одним з основних напрямів діяльності роботодавців у сфері професійного розвитку працівників є забезпечення підвищення кваліфікації працівників, як правило, не рідше ніж один раз на п’ять років. Зазначене положення свідчить про необхідність періодичного підвищення кваліфікації працівників для актуалізації їх професійних знань незалежно від напряму професійної діяльності, освіти та досвіду роботи.

Поряд з цим інформуємо, що згідно зі статтею 16-1 Закону України «Про архітектурну діяльність» професійну атестацію відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг). пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, на підставі делегованих повноважень можуть здійснювати саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності. Наказом Мінрегіону від 16.06.2015 № 138 відповідно до Порядку делегування повноважень саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності, затвердженого наказом Мінрегіону від 13.10.2014 № 282, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.10.2014 за № 1369/26146, повноваження Мінрегіону щодо проведення професійної атестації експертів делеговано саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності Всеукраїнській громадській організації «Асоціація експертів будівельної галузі». Відповідно рішення щодо видачі кваліфікаційного сертифіката експерта приймається Атестаційною комісією Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі».

Звертаємо увагу на те, що листи Мінрегіону не є нормативно-правовими актами, вони мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм.