Шановні співвітчизники!

Колектив Всеукраїнської громадської організації “Асоціація експертів будівельної галузі” сердечно вітає Вас із найголовнішим святом нашої держави — Днем незалежності України.

Історія державотворення нашої країни свідчить про складний багатоетапний шлях виборювання власної незалежності. Виклики сьогоднення вчергове дали нам змогу пітвердити високий статус нашої держави та європейські прагнення українців до власної незалежності та самобутності.

Сьогодні, як ніколи, країна насичена духом українства та національного самовизначення.

Ми довели усьому світові, що здатні захищати власні кордони та можемо ефективно панувати на своїй території. Лише від нашої волі, працелюбства та неймовірної любові до власної землі залежать успіх та процвітання усієї держави та кожного громадянина окремо.

Отож, бажаємо нам усім віри у власні сили, творчого натхнення та подальших перемог в усіх державних та приватних справах!

Будуймо разом процвітаючу європейську державу!

Колектив Асоціації 

Наш колега, військовослужбовець військової частини А0563 (м. Охтирка, Сумська область), Середа Дмитро Олександрович, був тяжко поранений 25.05.2015 року під час обстрілу незаконними збройними формуваннями в районі н.п. Водяне Ясинуватського району Донецької області. На теперішній час солдат знаходиться на лікуванні в Обласній клінічній лікарні м. Дніпропетровськ. Проведено вже дев’ять операцій. Наразі його стан стабільний середньої важкості. 

Батьки – пенсіонери, допомоги очікувати немає звідки.

Шановні колеги, на залишаємось байдужими до чужого горя, солдат виконував свій обов’язок перед державою та боронив Вітчизну!

Номер картки для перерахування коштів для допомоги:

“ПРИВАТБАНК” № 4149497827349533 – Середа Лідія Олексіївна (мати), телефон: 0952429807.

13.08.2015 Асоціацією експертів будівельної галузі (далі — Асоціація) з метою належного виконання делегованих Мінрегіоном повноважень щодо професійної атестації експертів будівельної галузі було проведено засідання Правління, на якому затверджено Положення про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію, її персональний склад, склад Апеляційної комісії, а також вирішено ряд інших організаційних та процедурних питань.

Отож, відтепер прийняття рішень щодо видачі, відмови у видачі, позбавлення кваліфікаційного сертифіката експерта покладено саме на Атестаційну архітектурно-будівельну комісію (далі – Комісія).

Основним завданням Комісії визначено здійснення в установленому порядку професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, у тому числі ведення реєстру атестованих осіб.

Організаційними формами роботи Комісії є засідання Комісії, президії Комісії та засідання її секцій, які проводяться в міру необхідності при надходженні документів, розгляд яких потребує прийняття рішення.

Нагадаємо, що повноваження щодо проведення професійної атестації експертів були делеговані саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності – Всеукраїнській громадській організації “Асоціація експертів будівельної галузі” на підставі Наказу Мінрегіону України від 16 червня 2015 року N 138.

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Правління Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі»

(протокол від 13.08.2015 № 8)

ПОЛОЖЕННЯ 

про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію

 I. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок організації діяльності Атестаційної архітектурно-будівельної комісії

1.2. Атестаційна архітектурно-будівельна комісія (далі – Комісія) є органом, спеціально створеним з метою здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури – експертів, на виконання Закону України“Про архітектурну діяльність”.

1.3. Комісія утворюється саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності – Всеукраїнською громадською організацією «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – СРО АЕБГ) і керується у своїй роботі Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

1.4. У складі Комісії можуть утворюватися секції за професійною спеціалізацією.

1.5. Комісія має свій бланк і штамп. Для посвідчення кваліфікаційних сертифікатів використовується печатка, зразок якої додається.

II. Завдання та функції Комісії

2.1. Основним завданням Комісії є здійснення у встановленому порядку професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі – Виконавці), у тому числі ведення реєстру атестованих осіб.

2.2. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

2.2.1. Приймає від Виконавця, який має намір отримати кваліфікаційний сертифікат, документи, передбачені статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».

2.2.2. Забезпечує розгляд поданих документів, організовує проведення іспиту у порядку, встановленому Комісією за погодженням із СРО АЕБГ, та встановлює відповідність виконавця кваліфікаційним вимогам, його професійну спеціалізацію, рівень кваліфікації і знань.

2.2.3. Приймає рішення про:

 видачу кваліфікаційного сертифіката;

відмову у видачі кваліфікаційного сертифіката;

видачу дубліката кваліфікаційного сертифіката у разі його втрати або пошкодження;

позбавлення Виконавця кваліфікаційного сертифіката за наявності підстав, визначених пунктом 20Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 (далі – Порядок професійної атестації);

надання рекомендацій Виконавцю, позбавленому кваліфікаційного сертифіката, щодо проходження курсів підвищення кваліфікації за відповідними програмами за напрямом професійної атестації.

2.2.4. Скасовує свої рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката.

2.2.5. Видає виконавцю кваліфікаційний сертифікат (дублікат кваліфікаційного сертифіката).

2.2.6. Веде реєстр атестованих осіб.

2.2.7. Письмово протягом п’яти робочих днів надсилає Виконавцю повідомлення про:

прийняття рішення про відмову у видачі кваліфікаційного сертифіката з відповідним обґрунтуванням;

прийняття рішення про позбавлення кваліфікаційного сертифіката із зазначенням підстав прийняття такого рішення та вимогою повернути кваліфікаційний сертифікат;

надання рекомендацій щодо проходження виконавцем курсів підвищення кваліфікації.

2.2.8. Забезпечує зберігання документів, поданих для проведення професійної атестації відповідно до законодавства.

2.2.9. Розглядає звернення Виконавців з питань проведення професійної атестації та приймає рішення в межах своїх повноважень.

2.3. Комісія за погодженням із СРО АЕБГ затверджує порядок проведення іспитів.

2.4. Повноваження Комісії щодо видачі дубліката кваліфікаційного сертифіката та позбавлення Виконавця кваліфікаційного сертифіката поширюються також на кваліфікаційні сертифікати експерта, видані Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства.

2.5. Виконавець, що отримав кваліфікаційний сертифікат, повинен мати особисту печатку, формаякої наведена у додатку до цього Положення. Виготовлення особистої печатки виконавець забезпечує самостійно.

III. Склад Комісії

3.1. Персональний склад Комісії, а також зміни до нього затверджуються рішенням Правління СРО АЕБГ.

3.2. До складу Атестаційної комісії входять Голова, заступник Голови, секретар, представники Мінрегіону, а також висококваліфіковані фахівці за напрямом професійної атестації.

3.3. До складу секцій, що проводить професійну атестацію експертів, які здійснюють експертизу проектної та містобудівної документації щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, включаються також представники відповідних центральних органів виконавчої влади за поданням цих органів у кількості до двох представників від кожного органу.

3.4. Комісію очолює її Голова.

3.5. З числа членів Комісії призначаються заступник та Голови секцій – заступники Голови Комісії (далі – заступники Голови Комісії), а також секретар Комісії.

3.6. Голова Комісії організовує роботу Комісії за допомогою Президії, до якої входять голова Комісії, заступник голови Комісії, голови секцій – заступники Голови Комісії, секретар Комісії і члени Комісії за поданням Голови Комісії.

3.7. Секції Комісії очолюють голови секцій – заступники Голови Комісії. Керівники секцій організовують роботу секцій через секретаря Комісії.

IV. Порядок роботи Комісії

4.1. Організаційними формами роботи Комісії є засідання Комісії, Президії Комісії та засідання її секцій (далі – засідання), які проводяться в міру необхідності при надходженні документів, розгляд яких потребує прийняття рішення.

4.2. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина від затвердженого персонального складу членів Комісії, президії або секції.

4.3. Засідання проводить Голова Комісії або його заступник, а в разі їх відсутності – за їх дорученням один з її членів.

4.4. Рішення приймаються шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів та оформлюються протоколом, який підписують головуючий на засіданні та член Комісії, який вів протокол.

4.5. За умови рівності голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

4.6. Засідання можуть проводитись шляхом використання засобів зв’язку. У такому разі рішення вважається прийнятим, якщо за нього віддано голоси більшості складу такого колегіального органу.

4.7. Виключно на засіданні Комісії приймаються рішення щодо:

затвердження порядку проведення іспитів;

затвердження Регламенту діяльності Комісії;

ініціювання перед СРО АЕБГ внесення змін до цього Положення.

4.8. Секції Комісії виконують за відповідним напрямом професійної атестації функції, визначені пунктом 2.2 розділу II цього Положення. Рішення секцій з питань видачі кваліфікаційного сертифіката, відмови у його видачі, позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката затверджуються президією Комісії. При цьому датою прийняття такого рішення вважається дата його затвердження.

Секції не розглядають питання щодо професійної атестації членів Комісії, які входять до відповідної секції.

Секції виконують також інші завдання щодо забезпечення діяльності Комісії у межах її повноважень, доручення Голови Комісії та Президії Комісії.

4.9. Загальне керівництво діяльністю Комісії здійснює її Голова.

Голова Комісії:

проводить засідання Комісії та президії Комісії;

розподіляє обов’язки між своїми заступниками та членами Комісії;

підписує кваліфікаційні сертифікати, рішення, листи та інші документи Комісії.

4.10. У період відсутності Голови Комісії виконання його обов’язків здійснює заступник.

4.11. Секретар Комісії підконтрольний та підзвітний Голові Комісії.

Секретар Комісії:

вживає заходів, спрямованих на забезпечення діяльності Комісії, зокрема забезпечує розроблення та подання на розгляд Комісії Регламенту її діяльності;

за дорученням Голови Комісії представляє Комісію у відносинах з фізичними та юридичними особами;

забезпечує належну організацію проведення засідань Комісії;

виконує інші завдання щодо забезпечення діяльності Комісії у межах її повноважень, доручення голови Комісії.

4.12. Президія Комісії:

затверджує рішення секцій з питань видачі кваліфікаційного сертифіката, відмови у його видачі та позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката;

розглядає питання та приймає рішення щодо видачі кваліфікаційного сертифіката, відмови у його видачі та позбавлення кваліфікаційного сертифіката членів Комісії;

розглядає спірні питання, які не були узгоджені на засіданнях секцій;

розглядає з ініціативи членів президії інші питання, віднесені до компетенції Комісії.

V. Права і обов’язки Комісії

5.1. Комісія має право:

5.1.1. Отримувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, судових органів, інформацію, необхідну для виконання Комісією своїх повноважень, зокрема:

акти про виявлення контролюючими органами фактів порушення виконавцем вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері містобудування;

акти про виявлення фактів подання виконавцем для проведення професійної атестації недостовірних документів або інформації, що в них міститься;

акти про виявлення факту передачі кваліфікаційного сертифіката іншій особі для виконання окремих видів робіт.

копії рішень суду.

5.1.2. Ініціювати внесення змін до цього Положення.

5.1.3. Затверджувати Регламент діяльності Комісії.

5.1.4. Установлювати перелік робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначається кваліфікаційним сертифікатом.

5.2. Під час голосування члени Комісії є рівними, вільними і незалежними у прийнятті ними рішень.

5.3. Члени Комісії мають право:

знати дату, час та місце проведення засідань;

ознайомлюватись з порядком денним та матеріалами, поданими на розгляд Комісії;

ініціювати внесення на розгляд Комісії питань, що належать до її компетенції;

заявляти клопотання, наводити свої мотиви, висловлювати пропозиції, зауваження, міркування з питань, що розглядаються;

брати участь у прийнятті рішень шляхом голосування;

задавати питання особам, присутнім на засіданнях;

висловлювати окрему думку з оформленням її у письмовому вигляді.

5.4. Члени Комісії зобов’язані:

брати участь у діяльності Комісії;

дотримуватися норм професійної етики під час розгляду поданих матеріалів;

голосувати на засіданнях під час прийняття рішень;

бути об’єктивними та неупередженими під час голосування;

завчасно інформувати керівництво Комісії про неможливість участі у засіданні;

виконувати доручення керівництва Комісії з підготовки і розгляду матеріалів до засідання.

VI. Порядок ведення реєстру атестованих осіб

6.1. Для ведення реєстру атестованих осіб комісія, від імені СРО АЕБГ подає Мінрегіону протягом двох робочих днів після прийняття відповідного рішення такі .відомості:

реєстраційний номер;

прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані, місце проживання, телефон виконавця;

номер кваліфікаційного сертифіката;

відомості щодо:

проходження курсів підвищення кваліфікації;

результатів складання іспитів;

номер і дата рішення про:

видачу кваліфікаційного сертифіката;

видачу дубліката кваліфікаційного сертифіката;

позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката;

обмін кваліфікаційного сертифіката.

6.2. Зміни відомостей, що містяться у Реєстрі, або виправлення помилкового запису здійснюються на підставі рішення Комісії або відповідної секції саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності.

ПЕРСОНАЛЬНИЙ СКЛАД

Атестаційної архітектурно-будівельної комісії

Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі»

Президія Атестаційної архітектурно-будівельної комісії

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – Асоціація) у відповідь на численні звернення громадян надає роз’яснення стосовно того, які фахівці з технічного обстеження відповідають вимогам пункту 6 розділу ІІ «Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт» (далі – Порядок).

Фахівці Асоціації цілком володіють інформацією згаданого питання, адже брали безпосередню участь у розробці цього Порядку.

Трішки «історії» з питання. Перед розробниками Порядку з боку Уряду було поставлене завдання максимально спростити процедуру введення в експлуатацію самобудів. При цьому, під час обговорення проекту розглядалися навіть такі пропозиції, котрі мали за мету повне виключення технічного обстеження будівлі. Автори таких пропозицій аргументували своє бачення тим, що одноквартирні житлові будинки громадяни будують для себе та своєї сім’ї, отже вони самі можуть визначити, що для них є безпечним, оскільки негативні наслідки виникають саме для них.

Однак, фахівці Асоціації з самого початку обговорення документа дотримувались іншої думки і стверджували, що порушення будівельних норм під час будівництва може мати наслідки і для інших членів територіальної громади. Члени Асоціації звернули увагу, що основною небезпекою є навіть не гіпотетичне руйнування будівлі з завданням шкоди, нехай і членам сім’ї забудовника (хоча евакуювати таких членів сім’ї, лікувати та виплачувати пенсії доведеться громаді), а те, що основною небезпекою є незручності, які створює будівництво з порушенням будівельних норм мешканцям суміжних ділянок. Такі незручності, на жаль, є дуже поширеними та призводять до конфліктів. Тому фахівці Асоціації переконали професійну спільноту в тому, що технічне обстеження не можна скасовувати, і воно має проводитися спеціалістами.

Таким чином, в остаточний варіант Порядку потрапила компромісна позиція – технічне обстеження залишилось, але є максимально спрощеним за процедурою і вимогами до виконавців.

Стосовно того, хто має право відповідно до діючого законодавства виконувати технічне обстеження будинків та споруд, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт.

 Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 обстеження у будівництві віднесено до видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію. При цьому технічне обстеження може бути як самостійним видом діяльності, так і складовою технічної інвентаризації. Щоправда, метою технічного обстеження під час технічної інвентаризації не є визначення відповідності споруди будівельним нормам та можливості її подальшої надійної та безпечної експлуатації, а вимоги до виконавців технічної інвентаризації (стосовно освіти та стажу роботи) значно нижчі, ніж до виконавців обстеження як самостійного виду робіт. Відповідно до 87-го випуску довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, технічну інвентаризацію мають право виконувати не лише інженери з технічної інвентаризації (особи, які мають вищу інженерну освіту), а також і техніки (особи, які вищої інженерної освіти не мають). З метою розширення переліку осіб, які мають право виконувати технічне обстеження, пунктом 2 розділу ІІ Порядку до експертів з технічного обстеження додано виконавців технічної інвентаризації кваліфікаційного рівня інженер (на відміну від тих, хто має кваліфікаційний рівень техніка).

Однак деякі місцеві підрозділи Державної архітектурно-будівельної інспекції розглядають норму, викладену у п. 6 розділу ІІ Порядку, як обмежувальну, та мають випадки відмови у прийнятті відмітки про проведене технічне обстеження експертами з технічної інвентаризації. Погодитись з таким підходом не можемо.

Чинне законодавство не містить обмежень щодо кількості осіб, які мають право брати участь у проведенні обстеження чи технічної інвентаризації. Підхід, при якому під час технічної інвентаризації до проведення обстеження залучаються додатково фахівці відповідної кваліфікації та/або спеціалізації, на нашу думку, є найбільш правильним. Відповідно до чинного законодавства технічне обстеження будівель і споруд з метою встановлення можливості їх подальшої надійної та безпечної експлуатації мають право проводити експерти, які пройшли професійну атестацію та отримали кваліфікаційний сертифікат, що дає право виконувати роботи (послуги) з технічного обстеження будівель і споруд, а в окремих випадках ті виконавці (кваліфікаційного рівня інженер), які отримали право виконувати роботи (послуги) з технічної інвентаризації.

Технічну інвентаризацію мають право виконувати без обмежень та посвідчувати власним підписом та печаткою технічний паспорт виконавці, які отримали кваліфікаційний сертифікат, що дає право виконувати (послуги) з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна кваліфікаційного рівня «Інженер з технічної інвентаризації» чи «Технік з технічної інвентаризації».

У разі, якщо є потреба проставити у технічному паспорті відмітку про можливість/неможливість надійної та безпечної експлуатації, таку відмітку має право посвідчити підписом та печаткою виконавець який отримав кваліфікаційний сертифікат, що дає право виконувати роботи (послуги) з технічного обстеження будівель і споруд або з технічної інвентаризації (кваліфікаційного рівня інженер).

Додамо, що на початок серпня 2015 року право проводити технічне обстеження в Україні отримали понад 1254 виконавців (перелік за посиланням -http://budex.org.ua/index.php/exlusive-poslugi-ua/reestr), виконувати технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна – 1758 виконавців (перелік за посиланням http://budex.org.ua/index.php/exlusive-poslugi-ua/reiestr-vykonavtsiv-inventaryzatsii), з них кваліфікаційного рівня інженер – 1261 виконавець, кваліфікаційного рівня технік – 497. Виконавці, які отримали кваліфікаційний сертифікат, мають право виконувати роботи, що у ньому зазначені, без обмежень на всій території України.

Запрошуємо експертів будівельної галузі прийняти участь у підвищенні кваліфікації у м. Києві, яке відбудеться з 15 червня та з 8 вересня 2015 року.

Запрошуємо експертів будівельної галузі прийняти участь у підвищенні кваліфікації у м. Києві, яке відбудеться з 15 червня та з 8 вересня 2015 року.

До Асоціації експертів будівельної галузі надійшов для вивчення, обговорення та внесення пропозицій проект Закону України “Про основні вимоги до будівель та споруд, а також умови для розміщення на ринку будівельних виробів, гармонізовані з нормами законодавства Європейського Союзу».

Законопроект розроблено на виконання статті 56 і пункту 2.23 Додатку ІІІ Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 213-р «Про затвердження плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку “Україна-2020” у 2015 році».

Метою законопроекту є встановлення основних вимог до будівель та споруд протягом усього життєвого циклу і до процедур технічної апробації будівельних виробів з метою їх розміщення на ринку, а також до суб`єктів, що беруть участь у процедурах технічної апробації та декларування у сфері будівництва.

У законопроекті, зокрема, встановлено механізм визначення суттєвих характеристик технічних показників будівельних виробів стосовно основних вимог до будівель та споруд, вимоги до регламентних технічних умов, які є національним стандартом або технічним свідоцтвом.

Законопроектом також визначено зобов’язання суб’єктів господарювання (виробників, імпортерів, уповноважених представників), що розміщують на ринку будівельні вироби. Згідно із законопроектом виробник складає Декларацію технічних показників будівельного виробу (далі – Декларація) згідно з регламентними технічними умовами або спеціальною технічною документацією. Також цим законопроектом зарегламентовано випадки, коли від складання Декларації можна утриматись.

Законопроектом віддзеркалено існуючу в ЄС організаційну структуру системи технічної апробації у будівництві, визначено відповідно її складові (орган технічної апробації, Бюро з надання технічної інформації з питань будівельних виробів, комісія з технічного регулювання у будівництві). Функції учасників процесу технічної апробації мають бути уточнені відповідними нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону.

Прийняття такого Закону дозволить комплексно врегулювати суспільні відносини суб`єктів господарювання у процесі проведення технічної апробації будівельних виробів та здійснення декларування, а також підвищити захист прав споживачів, зокрема шляхом підвищення рівня поінформованості про якість і безпеку будівель та споруд, будівельних виробів.

усіх зацікавлених осіб долучитися до обговорення зазначеного проекту Закону, направивши свої пропозиції та зауваження на електронну адресу Асоціації: 38a@ukr.net.

Проект Закону ЗАВАНТАЖИТИ

Пояснювальна записка ЗАВАНТАЖИТИ

Наказом Мінрегіону України від 06.05.2015 № 96 було затверджено показники опосередкованої вартості спорудження житла по регіонам України, розраховані станом на 01 квітня 2015 року.

При цьому Наказ Мінрегіону України від 06.02.2015 № 17 “Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України” визнано таким, що втратив чинність.

Із текстом наказу можна ознайомитись тут.